湣度道人始欲過江，與壹傖道人為侶，謀曰：“用舊義在江東，恐不辦得食。”便共立“心無義”。既而此道人不成渡，湣度果講義積年。後有傖人來，先道人寄語雲：“為我致意湣度，無義那可立？治此計，權救饑爾！無為遂負如來也。”

　　是月也，命有司修法制，缮囹圄，具桎梏，禁止奸，慎罪邪，务搏执。命理瞻伤，察创，视折，审断。决狱讼，必端平。戮有罪，严断刑。天地始肃，不可以赢。

　　圣人南面而听天下，所且先者五，民不与焉。一曰治亲，二曰报功，三曰举贤，四曰使能，五曰存爱。五者一得于天下，民无不足、无不赡者。五者，一物纰缪，民莫得其死。圣人南面而治天下，必自人道始矣。